《条例》、《准则》学习内容摘要

一、三大变化：

变化一：《准则》覆盖所有中共党员，将普通党员纳入管理不留死角

“准则”的全名是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，很明显，主要针对的是党员领导干部。此次修订后，名称变为《中国共产党廉洁自律准则》，有8条281字，所针对的对象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围。对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政”，而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。

变化二：纪法分开：将原先十类纪律重新归纳为六类纪律，力求“纪律姓‘纪’”“纪法分开”

《条例》修订：纪法分开，纪在法前，纪严于法。修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。修订后，条例从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字。例如，之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪中。

变化三：划定红线：强调追责明确6类“负面清单”

强化“负面清单”作用，将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。

二、四大看点：

看点一：彰显一种坚强决心

与时俱进完善党内法规,切实解决管党治党中存在的突出问题,坚定不移推进全面从严治党。

看点二：树立一条道德高线

修订后的准则成为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范。针对全体党员,准则围绕如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系,提出“四个坚持”；针对党员领导干部,准则围绕“廉洁”二字,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面,提出更高要求

看点三：厘清一份负面清单

删除70余条与国法重复内容,增加“拉帮结派”等违纪条款,条例修订充分体现纪法分开、纪在法前、纪严于法。这次把纪律具体化、细分化,覆盖面更大,覆盖得更严实,让党员有了更明确的遵循。

看点四:传递一个明确信号

准则和条例作为党内法规,都是“带电的高压线”,绝不能成为“橡皮泥”“稻草人”,执行起来不能搞特殊、不能有例外,特别是党员领导干部要发挥表率作用,敢于担当、敢于较真、敢于斗争。

三、六类负面清单：

最严党纪新增6类“负面清单”：

（一）违反政治纪律负面清单：

1．拉帮结派

2．对抗组织审查

3．搞无原则一团和气等

（二）违反组织纪律负面清单：

1．非组织活动

2．不如实向组织说明问题

3．不执行请示报告制度，

4．不如实报告个人有关事项等 

（三）违反廉洁纪律负面清单

1．权权交易

2．利用职权或者职务影响为亲属和身边工作人员谋利等 

（四）违反群众纪律负面清单

1．群众利益

2．漠视群众诉求

3．强迫命令

4．办事不公

5．侵害群众民主权利等 

（五）违反工作纪律负面清单

1．党组织履行全面从严治党主体责任不力

2．工作失职等 

（六）违反生活纪律负面清单

1．生活奢靡

2．违背社会公序良俗等 

五、四个突出：

（一）突出严守党的政治纪律和政治规矩排在首位 

1．破坏党的团结统一等行为 

2．损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为 

3．对抗组织审查行为 

4．搞无原则一团和气等行为 

（二）突出切实执行组织纪律维护党的集中统一

1．违反民主集中制原则等行为 

2．侵犯党员权利行为 

3．违反组织工作原则等行为 

4．违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等行为 

（三）突出严守廉洁纪律，永葆清廉本色

1．以权谋私行为 

2．违规接受礼品礼金和服务等行为 

3．违规从事营利活动行为 

4．违规占有、使用公款公物等行为 

（四）突出严守群众纪律保持党同人民群众血肉联系 

1．侵害群众利益行为 

2．漠视群众利益行为  

3．侵害群众知情权行为